近日，一名18歲小伙子，非法穿越秦嶺鰲太線失聯10天后，被名為"秦嶺牛馬隊"的一家公益救援隊找到，目前小伙子已在醫院接受治療，沒有生命危險。不過，在獲救后，小伙子的家屬向救援隊支付了8萬多元的搜救費引發熱議。有不少網民就表示，救援隊既然是公益性質的，為何救援費高達8萬元？ 對此，太白縣應急管理局表示，8萬元救援費用中，有5萬元是"秦嶺牛馬隊"30多名成員的車馬油料、住宿費用，其余3萬元是支付給當地其他公益救援組織的。此外，對于有網民質疑救援費過高的問題，參與救援的"秦嶺牛馬隊"昨天回應稱：收費不是目的，是為了震懾住那些企圖單人穿越者。今后將繼續推進陜西省山地救援收費模式。 據了解，鰲太線是一條縱貫秦嶺鰲山與太白山之間的線路，被譽為"行走在中華龍脊"上的探險，是中國五大最艱難的徒步線路之一。早在2018年4月16日，當地就發布禁止"鰲太穿越"的公告。即使如此，仍有很多驢友非法穿越鰲太線。遇險乃至遇難的驢友，也不在少數。
事實上，近年來，因任性探險、違規穿越導致的悲劇時有發生。去年10月，兩名被困秦嶺冰晶頂的徒步者因失溫不幸遇難；去年6月，兩名驢友在浙江臺州石人峽橫渡野外溪流，落水失聯遇難。據相關報告顯示，2024年中國境內共發生戶外探險事故335起，造成84人死亡、92人受傷、11人失蹤。其中徒步項目占事故數量最多，涉及人員也最多，達到822人，占總事故涉及人數的73%。而對于擅闖景區、違規穿越等行為，全國多地都曾亮過紅燈，其中，哀牢山景區就對擅自進入保護區開展徒步、拓展、登山、探險的違規者可進行最高罰款5000元。情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。四川稻城亞丁景區則對8名違規游客作出終身禁入的規定。 為何非法穿越問題屢禁不止？根源在哪？又該如何化解？國際搜救聯盟緊急醫療技術一級教官林浩今天在接受看看新聞Knews采訪時表示，游客擅自闖入景區或者未開發的區域，這給景區和相關部門的管理和治理帶來了諸多困擾。特別是未開放的區域，往往地形復雜、氣候多變，存在高山、深谷、密林等自然障礙，使得監管工作難以全面覆蓋。此次小伙子非法穿越的秦嶺鰲太線所屬的陜西太白縣政府曾聯合發布通知，禁止人員擅自穿越秦嶺鰲太線，但這個規定并不是立法層面制定的。所以，很多人并沒有把這一規定當回事，一是因為執法困難，這些區域缺乏必要的監控設備和通信設施，導致管理人員難以及時發現和制止游客非法進入。這就導致很多人抱著僥幸的心理，覺得自己非法穿越了未必會被抓，二是處罰措施也沒有很明確，景區管理部門也不具備行政執法權，所以很多處罰都是停留在口頭上。這是導致最近幾年一直有人違規穿越的兩大原因。在林浩看來，對于一些已經對外的景區首先要加強管理，景區可提前做好規劃，將環境保護和旅游資源開發有效的結合起來，做到疏堵結合，既能保護好自然環境，又能讓有需要的人近距離解除大自然。 對于驢友被困景區或保護禁區所產生的救援費，到底該由誰來支付的問題一直存在爭議。林浩表示，在我國大部分救援隊還是實行"無償救援"，目前，安徽黃山風景區和云南麗江景區已經開始試行有償救援。很多任性驢友抱著"僥幸心理"，明知有風險，仍冒險闖入導致遇險。但救援往往要調動大量人力、物力，成本很高，不應無限制地由公共資源或公益組織來買單。如果全部讓驢友自負，又有違設置救援部門的本意，如何合理劃分公共救援和有償救援費用的邊界，還需要法律明確和實施細則進一步明確。 那么，救援產生的費用究竟該如何用合理、合規的方式來分攤和追償？才能既保障各方權利，又約束任性行為。對此，國際搜救聯盟緊急醫療技術一級教官林浩表示，近年來，民間救援隊對一些非自然災害類的救援，大部分情況下還是按照自然災害的模式進行免費救助，但救援肯定是有成本的，人工成本、交通成本、設備成本等等，這個數額其實是不少的。在林浩看來，有償救援理當施行，不能讓救援隊既出人力還要自己承擔費用，這是不合理的。游客如果是非法穿越，就理應承擔后果，為自己的不理智買單并沒有錯。 不過林浩也表示，有償救援還有很多法律問題要解決。首先要進一步明確法律基礎和實施細則，確保公平合理。對有償救援的規定可以更加細化，比如在不同情況下如何賠償，賠償多少，出臺類似交通事故責任認定的細則。建議通過立法明確救援費用的分攤比例和追償方式，形成規則共識，確保既保障各方權利，又約束任性行為。讓有償救援有法可依，實現可持續發展。此外，林浩還表示，一些非法穿越者在被困的期間可能已經造成了身體傷害，后期的治療費用也很高，在這種情況下，我們景區是否可以引入第三方來分擔部分救援費用，可以是將景區門票中的一部分用來作為救援資金，或者購入相關種類的保險，一旦發生人員被困需要救援，可以由保險理賠資金來承擔救援費。 |
